姫路市議会 2023-03-28 令和5年第1回定例会−03月28日-06号
しかしながら、本市の財政状況や事務手続に要する期間を考慮すると、ひとまず本条例のとおり拡充することに一定の理解を示すものの、条例の施行期日を市長が告示で定める日とし、具体的な制度の開始時期が不明確であることは、市民の理解を得られず、議会を軽視していると言わざるを得ない。
しかしながら、本市の財政状況や事務手続に要する期間を考慮すると、ひとまず本条例のとおり拡充することに一定の理解を示すものの、条例の施行期日を市長が告示で定める日とし、具体的な制度の開始時期が不明確であることは、市民の理解を得られず、議会を軽視していると言わざるを得ない。
また、施行期日は市長が告示で定める日としているが、通常は条例改正する際には施行日を必ず記載するものである。議案第19号に関しては事務手続が必要であることは理解するが、条例改正に当たり、市長が告示で定める日という具体的な施行期日が分からず、市長に施行を委任するような非常に不確かな条例を提出することに問題はないのか。過去に同様の事例はあるのか。
議案第29号、姫路市幼保連携型認定こども園以外の認定こども園の認定の要件を定める条例の一部を改正する条例につきましては、内閣府・文部科学省・厚生労働省告示が改正され、幼保連携型認定こども園以外の認定こども園が自動車を運行する場合の子どもの所在確認の義務が設けられたほか、必要な規定整備が行われたことに伴い、当該告示と同様の改正をしようとするものでございます。
しかし、今この時点で選挙というのは告示をされておりません。当該の方は確かにマスコミ等を通じて表明をされています。しかし、今は選挙期間ではないと思っております。最終的に告示日に届けをして選挙というのが始まるわけですから、今の段階で選挙妨害といった言葉は、今回のケースにおいては似つかわしくないというふうに私たちは判断をしております。
第２項は経過措置ということで、条例施行の日以後に期日を告示される猪名川町議会議員及び長の選挙について適用し、条例施行日前日までに告示された選挙は、なお従前の例によるとするものでございます。 以上、ご説明とさせていただきます。何とぞご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○福井澄榮委員長 説明は終わりました。 これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
なお、当エリアの高度利用に向けた用途地域の変更や、駅前広場やアクセス道路の位置づけに係る都市計画の変更手続につきましても、先月１８日の告示により完了しております。現在は、来年度からの事業実施に向け、事業認可を本年度中に取得するため、兵庫県などの関係機関と調整を進めているところでございます。
緊急の招集告示が８月４日、令和３年の。それから継続審査としたのが８月１２日。その当日に市長の専決処分がその当日に実行されたというスケジュールです。ちょうどその頃はどういった時期かと申しますと、８月２日から８月１９日までがまん延防止重点等の措置期間。そして、その後は８月２０日から９月３０日までは緊急事態宣言の時期でした。
また、期日前投票は公職選挙法において、公示日または告示日の翌日から実施しなければならないとされているため、期日前投票開始後数日間は選挙公報の配布が間に合っていません。こうした状況の中、市民の皆様に少しでも早く情報を提供するために、選挙公報の原稿ができた時点で市ホームページに掲載するようにしています。
◆問 二次救急の救急告示医療機関をホームページに載せているが、ここ数年の増減と病院数の状況について説明してもらいたい。 ◎答 告示病院の数については、この10年で1増1減はあったものの、数自体は変わっていない。
現在は、今年４月にサンライフ明石にて開催いたしました地域説明会の後、先月には明石市都市計画審議会において、都市計画案の説明を行い、１１月の都市計画決定告示に向け手続を進めているところでございます。その後は、六甲バター工場跡地への南側改札を備えた駅ビルの建設、及び駅前広場から南側に延びるアクセス道路の整備を進めるとともに、サンライフ明石の建て替えを実施する予定でございます。
なお、来年の統一地方選挙の県議会議員選挙においては、家島及び坊勢は６日前から、それ以外の期日前投票所では告示日の翌日から開設し、市長選及び市議会議員選挙においては、９か所全ての期日前投票所において告示日の翌日から開設するよう考えているところでございます。
◎こども・健康部長（中西勉君） 現時点でその詳細についての通知はまだないんですけれども、幼稚園、保育所、認定こども園の３施設につきまして、教育・保育内容の基準は、文科省と共同告示されるということですとか、認定こども園の関係で施設整備費は厚労省と文科省であったものが一本化することなども示されておりますので、そういったところで、特に今のところ影響については心配をしておりませんが、これからの国の通知等を注視
なお、この改正は公布の日から施行し、公布日以後に選挙期日が告示される市議会議員及び市長の選挙から適用いたします。 以上、第56号議案 加東市議会議員及び加東市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例制定の件の説明とさせていただきます。御審議の上、議決いただきますようよろしくお願い申し上げます。 ○副議長（高瀬俊介君） 提案理由の説明が終わりました。
空き家バンクに登録された空き家とセットで農地を取得する際の要件緩和であり、下限面積100平米の指定農地として告示し、農地の権利移動の許可手続を申請してもらうことになる。 ◆要望 農地を守るためにも、都市局と連携して実績を上げてもらいたい。
また、本年６月４日付の中国新聞の報道によれば、国土交通省鉄道局長が、ＪＲ西日本の完全民営化を控えた2001年に告示された大臣指針にある国鉄改革の経緯を踏まえて、路線の適切な維持に努め、廃止や見直しをしようとするときは、関係自治体や利害関係人に十分に説明するという規定があり、この指針が現在も有効であるとした上で、知事や沿線自治体の首長が了解していない場合については、廃線できないと説明したとされていることから
また、昨年７月１４日の神戸新聞、告示日の翌日だったかと思いますけれども、町長選の主な立候補者の訴えの中で、当時の岡本候補の欄には、福田町長はこれまで住民の皆さんから提出された住民投票条例を次々に廃案にし、市民の声をことごとく退けてきた、町民の知りたいという声に現町政は全く応えていない。私は皆さんの声をきっちりと聞き、積極的な情報公開を行うことを約束するとありました。全く同感でございます。
次に、ポスター掲示場設置、投票所入場整理券送付、選挙公報配布の時期についてですが、ポスター掲示場は、おおむね選挙期日が想定できた時点で、速やかに契約事務を進め、公示日または告示日に間に合うよう設置を完了しています。 昨年度の状況としましては、衆議院議員総選挙は、公示日の前日、県知事選挙は告示日の２日前、県議会議員補欠選挙は、告示日の２１日前、市長選挙は告示日の２３日前に設置しています。
これら入札参加資格要件を示した告示を４月25日に行い、翌日から申込み受付を開始し、５月６日の締切りまでに、ＪＶ３社、単独３社の計６社から申請がありました。
なお、経過措置として、この条例による改正後の規定は、この条例の施行の日以降その期日を告示される選挙について適用し、この条例の施行の日の前日までにその期日を告示された選挙については、改正前の規定を適用することとしております。 以上で、提案理由の説明とさせていただきます。 御審議いただきまして、御決定賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
市道の認定時期につきましては、こちらのほうは当然、告示等の行為がございますので、市道として認定した時期というのは把握して履歴のほうに残っております。